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        玻利維亞口蹄疫區域化管理研究

        時間:2018-12-11    點擊: 次    來源:中國動物衛生與流行病學中心    作者:劉俊輝 - 小 + 大

        摘要:玻利維亞通過對口蹄疫實施區域化管理,有效控制了口蹄疫。截至目前,玻利維亞少部分區域是非免疫無口蹄疫  區,其他區域全部為免疫無口蹄疫區,并全部得到了OIE 認可。本文概述了玻利維亞畜牧業和獸醫體系的基本狀況,并通  過以往疫情處置情況,總結了該國口蹄疫區域化管理采取的主要措施:強制免疫(牛)、嚴格養殖場和屠宰廠管理、及時出  具疫病報告、設置應急處置程序、主動 / 被動監測等。該國的口蹄疫區域化管理做法對我國的無疫區建設提供了借鑒。

        玻利維亞 2000 年以前是一個口蹄疫多發國家,自 2001 年起對口蹄疫實施區域化管理,在區域內實施強制免疫、流通控制和監測等措施,進行口蹄疫防控和消滅工作。通過區域化管理,口蹄疫得到了有效控制。據 OIE 報道,近 15 年來,玻利維亞僅發生了 2 次疫情。針對這兩次疫情,玻利維亞實施有效應急處置措施,很快控制了疫情,并及時向OIE 申請恢復了無疫狀態 。截至目前,玻利維亞的高原地區為非免疫無口蹄疫區,其他區域全部都是免疫無口蹄疫區,并且得到了 OIE 認可。按照該國的口蹄疫防控規劃,到 2020 年全國實現口蹄疫非免疫無疫。

        1 玻利維亞畜牧業和獸醫體系基本情況

        1.1 畜牧業概況

        玻利維亞 82% 的牧場為天然牧場,其余 18%為耕種牧場。2017 年畜牧業從業人員約 30 萬人。2017 年國內牛肉產量為 25.7 萬 t,國內消費量僅為 24.5 萬 t,剩余產量約 1.2 萬 t 向國外出口,預計 2018 年可出口 1.8 萬 t,2025 年可出口 7.5 萬 t。據玻利維亞口蹄疫無疫區申請報告顯示,2017 年玻利維亞存欄牛 810 萬頭、綿羊 540 萬只、山羊172 萬只、馬 52 萬匹、豬 315 萬頭、駱駝 257 萬頭、水牛 1.37 萬頭(表 1)。

        表 1 2017 年玻利維亞各省易感動物存欄情況

        1.2 獸醫機構

        2000 年的 2061 號法設立玻利維亞農業衛生食品安全局(SENASAG)。SENASAG 隸屬于農村發展和土地部,主管玻利維亞動物衛生、植物衛生及食品安全,總部位于貝尼省,下設 9 個省級部門及 117 個地方辦公室,20 個邊境檢查站和 50 個國內檢查站,對各機構實施垂直管理。SENASAG 下設的動物衛生處、植物衛生處及食品安全處,負責在國家層面制定相關法規、標準、手冊,負責機構間協調和統一監督標準的執行;9 個省級部門(拉巴斯、丘基薩卡、科恰班巴、奧魯羅、波托西、塔里哈、圣克魯斯、貝尼和潘多)負責執行和監督各自管轄區域內的獸醫法律法規和相關標準規范的實施;地方辦公室跨行政區域設立,主要負責執行省級部門的指令。

        1.3 獸醫實驗室

        玻利維亞獸醫診斷與研究實驗室(LIDIVET)是玻利維亞唯一有資格開展口蹄疫血清學檢測的實驗室,也是泛美口蹄疫中心(PANAFTOSA)組織的成員之一。該實驗室為玻利維亞農牧衛生及食品安全提供技術服務,但不操作任何血清型的口蹄疫活病毒。LIDIVET 已接受玻利維亞計量研究所的認證技術指導機構對其進行 ISO/IEC 17025: 2005 實驗室認可評審。目前針對口蹄疫的檢測方法只有ELISA 和 EITB(酶聯免疫印跡試驗)。該實驗室于 2014 和 2016 年參與 PANAFTOSA 組織的實驗室比對試驗,均獲得滿意結果。

        2 玻利維亞口蹄疫流行及最后一起疫情處置情況

        2.1 口蹄疫流行狀況

        近 15 年來,玻利維亞共發生 2 次口蹄疫疫情。其中一次發生在 2003 年 8 月 7 日,SENASAG 向OIE 緊急報告,拉巴斯省發生 1 起牛 O 型口蹄疫。診斷依據為臨床癥狀、剖檢和實驗室檢驗。傳染來源為來自鄰省的動物。采取的控制措施為隔離、國內移運控制、撲殺、免疫和分區。另一次發生在 2007年 1 月 8 日,玻利維亞圣克魯斯省發生 1起口蹄疫,涉及的易感動物有牛 620 頭、豬 7 頭,其中 142 頭牛發病,牛的發病率為 22.9%。診斷依據為臨床癥狀和實驗室檢驗。感染來源不確定,可能為活動物引進或合法的動物移運。

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