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        北京市畜禽屠宰行業發展規劃(2022-2030年)

        時間:2022-09-07    點擊: 次    來源:北京市農業農村局    作者:佚名 - 小 + 大

        為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》(國辦發〔2020〕31號),加快推進北京市畜禽屠宰行業高質量發展,根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》及《生豬屠宰管理條例》《北京市動物防疫條例》等法律法規,制定本規劃。

        本規劃所稱畜禽指:豬、牛、羊、雞、鴨。

        一、總體要求

        (一)指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持“優供給、強安全、防風險、保生態、促發展”總體思路,以保障肉產品質量安全和推進畜禽屠宰行業高質量發展為目標,以提升畜禽產品質量效益和市場競爭力為主要任務,通過優化升級、品牌經營、功能配套、加強管理等措施,率先建立設施先進、質量可靠、規范有序、融合發展的現代畜禽屠宰加工體系。

        (二)基本原則

        1.科學規劃,優化布局。綜合考慮城鄉建設規劃、養殖規模、屠宰能力、市場消費水平、交通運輸條件以及環境承載能力等多種因素,優化資源配置,統一規劃布局,防止重復建設。

        2.確保質量,有效供給。嚴格執行相關法律法規和標準規定,實現屠宰全過程質量安全控制。立足應對重大突發情況,特別是極端條件下生活必需品應急供應保障,實現快速響應、保供穩價。

        3.減控數量,提高水平。立足未來發展,進一步淘汰落后產能、提高產能利用率,提升綜合競爭力。加強屠宰廠(場)環境治理,建設完善污水、糞便等處理設施,調減總體數量,提高工藝水平。

        4.政府引導,市場調節。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府政策引導和市場調控作用,促進屠宰行業高質量發展。

        (三)發展目標

        到2025年,全市畜禽屠宰行業布局不斷優化,規?;洜I、標準化屠宰、規范化檢疫檢驗、信息化監管水平持續提升,市場供應保障能力和應急供應能力穩步提高,公共衛生安全、肉品質量安全、環境衛生安全、生產安全管控能力不斷強化;到2030年,產業質量效益和競爭力不斷增強,品牌化經營、產加銷融合、數字化追溯管理基本實現,全市畜禽產品供應能力持續提高,動物疫病防控體系更加健全,品牌戰略與綠色發展成效顯著,現代加工流通體系基本形成,達到與首都經濟社會發展階段相適應的先進水平。

        二、產業布局

        堅持統一規劃、合理布局、有利流通、方便群眾,淘汰落后產能,促進企業轉型升級和有序競爭,提高畜禽屠宰行業整體水平。畜禽定點屠宰廠(場)設置要符合《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》《“十四五”全國畜牧獸醫行業發展規劃》《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2022年版)》要求。定點屠宰廠(場)數量以農業農村部批準備案數量為基數,遵循“總量只減不增”的原則,嚴格執行審批備案制度。設計年屠宰產能按照本地肉類消費量核定,高于控制標準的,原則上不得再新建和改擴建屠宰廠(場)。確需新建現代化大型屠宰廠(場)的,必須同步關閉周邊小型屠宰場點,按照新建規模與置換規模不低于1:1的標準在本行政區內進行屠宰產能置換。

        (一)設置布局

        1.生豬定點屠宰廠。生豬屠宰規劃設置和產能布局,綜合考慮城鎮建設規劃、市場消費需求、本地養殖規模、屠宰產能配比、冷鏈配送能力、交通運輸條件和資源環境承載能力等,主要圍繞京東北(平谷區、順義區、密云區、懷柔區)、京西北(昌平區、延慶區)、京南(房山區、大興區、通州區)3個生豬產業片區,逐步向三個產業片區聚攏。設計總產能和設置總數量在現有基礎上適當壓減,逐步形成跨區域流通,現代化屠宰加工一體化的產業布局。

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