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        以市場化調控方式 引導生豬產業健康發展

        時間:2022-10-27    點擊: 次    來源:金融時報    作者:徐紹峰 - 小 + 大

        摘要:此輪生豬價格上漲,是受養殖企業和養殖戶壓欄惜售與二次育肥行為增加、產能回調、飼料價格上漲及豬肉進口量減少等因素疊加影響。這其中,部分養殖戶看多后市行情,非理性過度壓欄惜售和二次育肥直接減少了市場供應量;生豬價格上漲,又加重了養殖戶看漲情緒,壓欄增重現象陡增,疊加多地疫情管控因素,于是,豬價呈現出快速持續上漲的情形。

        豬肉價格持續大漲,近期價格已創出年內新高。

        數據顯示,全國瘦肉型白條豬肉出廠價已從今年8月15日每公斤約27元,上漲至10月14日每公斤37元,兩個月時間漲幅高達37%,較3月低點已翻倍。豬肉零售商戶表示,從10月1日開始,豬肉價格每天都漲,有時一天要漲一塊多。農業農村部發布的數據顯示,截至10月20日14時,全國農產品批發市場豬肉平均價格為35.47元/公斤,較一個月前(9月20日30.90元/公斤)上漲14.79%。

        從今年4月份開始,新一輪豬周期開啟。這輪豬周期與以往最大不同是,漲速快、漲幅高,從谷底到高位僅耗時半年多時間,這也被認為是反轉最快、上漲周期最短的一輪周期。

        為何在這半年多來,豬肉價格如此快速上漲?

        此輪肉價上漲,源自生豬價格上漲;而生豬價格上漲,則受養殖企業和養殖戶壓欄惜售與二次育肥行為增加、產能回調、飼料價格上漲及豬肉進口量減少等因素疊加影響。這其中,部分養殖戶看多后市行情,非理性過度壓欄惜售和二次育肥直接減少了市場供應量。由于國慶假期前規模養殖場生豬出欄多,節后,可出欄豬源減少,因此生豬價格上漲;生豬價格上漲,又加重了養殖戶看漲情緒,壓欄增重現象陡增,疊加多地疫情管控因素,于是,豬價呈現出快速持續上漲的情形。

        由于10月10日-14日當周,36個大中城市精瘦肉零售價格周均價比去年同期上漲超過40%,進入《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》確定的過度上漲一級預警區間,為切實做好生豬市場保供穩價工作,日前有關方面從三個維度實施了市場引導。

        一是針對近期生豬價格持續高位運行情況,國家發改委價格司加強與部分大型生豬養殖企業溝通協調,研究共同做好生豬市場保供穩價工作。眾所周知,我國生豬集中度近些年來持續提升,前10家上市豬企生豬銷量分別為5116萬頭(2019年)、1.16億頭(2021年),占全國生豬總出欄量的9.4%和17.3%。前20家上市豬企生豬銷量分別為6073萬頭(2019年)、1.36億頭(2021年),占全國生豬總出欄量的11.2%和20.4%。顯然,無論前十還是前二十,2021年出欄生豬的集中度,都比2019年提高近1倍,大型豬企在保供穩價方面的作用舉足輕重、影響力不可小視。顯然,要抑制生豬價格過快上漲,引導豬價理性回歸,首先要讓大型豬企積極配合調控,而不是故意壓欄抬價,更不能串通漲價。只有大型豬企積極承擔社會責任,帶頭做好生豬市場保供穩價工作,及時出欄育肥豬,必要時適當加快出欄節奏,才能有效增加市場供給,平抑豬肉價格,防止豬價大起大落。

        二是要求各地按照豬肉儲備調節預案規定,加大力度持續多批次投放豬肉儲備。在調節豬肉供給中,中央和地方政府的儲備凍豬肉一直發揮著“價格穩定器”的作用。去年以來,生豬價格曾一度低至養殖戶虧損線,為防止“豬賤傷農”,中央和生豬養殖大省多次出手收儲凍豬肉。目前,肉價異動,價格上漲過快,發揮儲備凍豬肉“市場調節器”作用正當其時。據華儲網10月19日通知,10月21日下午出庫投放2萬噸中央儲備凍豬肉;而9月8日以來,已有5批中央儲備凍豬肉投放到了市場,合計達10.71萬噸。與此同時,國家發改委還指導各地加大力度同步投放地方政府豬肉儲備,以便與國家投放中央儲備形成調控合力。國家發改委明確表示,國家和各地豬肉儲備總體充足,應對生豬豬肉價格異常波動具有堅實資源基礎。隨著中央和地方儲備凍豬肉集中投放,肉價快速上漲的勢頭將會得到有效抑制。

        三是加強市場監管,嚴厲打擊捏造散布漲價信息、哄抬價格等違法違規行為,維護正常市場秩序,促進行業長期健康發展。每一次肉價上漲,都會伴隨一些“別有用心”的分析研究,這些研究假借分析名義,捏造散布漲價信息,誤導中小養殖戶,人為造成市場供給緊張,加劇價格上漲;甚至有些豬企相互間串通一氣,哄抬價格,以此誘導中小養殖戶誤判市場、壓欄惜售和二次育肥,最終令中小養殖戶錯失銷售良機。顯然,要凈化市場環境,引導市場走向,讓養殖戶理性看待市場,及時出欄,將目前高利潤變現,必須嚴厲打擊捏造散布漲價信息、哄抬價格等違法違規行為。

        市場的事,用市場的方式引導調節,這是當前這輪豬周期中有關方面調控市場的思路。國家發展改革委明確表示,將會同有關部門持續采取引導正常出欄、儲備調節、市場監管等多種措施,增加生豬豬肉市場供應,切實保障價格平穩運行。農業農村部也表示,當前我國生豬生產和供應形勢持續向好,能繁母豬存欄量處于正常水平,生豬存欄量連續5個月增長,規模豬場中大豬存欄量和新生仔豬數量均高于去年同期水平,后期上市肥豬充足、市場供應有保障。下一步將加強形勢分析研判和信息預警,盯住能繁母豬存欄、生豬出欄等關鍵指標,加大信息發布頻次,有效引導生產。成熟的市場調控手段和措施,必然會催生一個健康發展的生豬市場,也必將有利于促進生豬產業健康發展。

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