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        一起經營假獸藥及無證經營獸用生物制品案

        時間:2022-10-29    點擊: 次    來源:甘肅絲路法雨    作者:佚名 - 小 + 大

        1、基本案情:

        2020年8月3日,蘭州市農業農村局接到省畜牧獸醫局移交違法線索,某獸藥經營部涉嫌經營假獸藥。該局執法人員立即前往店內對移交線索反映的11種131盒“獸藥產品”進行證據先行登記保存。經立案調查,該獸藥經營部經營的《抗真菌1號注射液》《抗真菌2號注射液》《艾目》和《貓鼻支康》4種獸藥產品外包裝未標明產品批準文號,通過中國獸藥信息網核查,均無獸藥批準文號,依據《獸藥管理條例》第四十七條第二款第(二)項“有下列情形之一的,按照假獸藥處理:(二)依照本條例規定應當經審查批準而未經審查批準即生產、進口的,或者依照本條例規定應當經抽查檢驗、審查核對而未經抽查檢驗、審查核對即銷售、進口的”之規定,應按假獸藥處理。

        同時,執法人員在調查中發現,該經營部經營的某病毒單克隆抗體注射液和某單克隆抗體注射液屬獸用生物制品,超出了該經營部《獸藥經營許可證(獸用生物制品)》載明的經營品種范圍,屬無證經營獸用生物制品。

        該經營部經營假獸藥及無證經營獸用生物制品的行為違反了《獸藥管理條例》第二十七條第三款“禁止獸藥經營企業經營人用藥品和假、劣獸藥?!薄东F用生物制品經營管理辦法》第十六條第二款“養殖場(戶)、動物診療機構等使用者轉手銷售獸用生物制品的,或者獸用生物制品經營企業超出《獸藥經營許可證》載明的經營范圍經營獸用生物制品的,屬于無證經營,按照《獸藥管理條例》第五十六條的規定處罰;屬于國家強制免疫用生物制品的,依法從重處罰?!敝幎?,蘭州市農業農村局立即下達了責令改正通知書,責令其停止經營假獸藥,停止無證經營獸用生物制品。依據《獸藥管理條例》第五十六條第一款“違反本條例規定,無獸藥經營許可證經營獸藥的,或者雖有獸藥經營許可證,經營假、劣獸藥的,責令其停止經營,沒收用于違法經營的獸藥和違法所得,并處違法經營的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款?!敝幎?,蘭州市農業農村局依法對當事人作出以下行政處罰:1.沒收違法所得166元;2.沒收6種獸藥產品合計68盒,貨值金額1026元;3.處貨值金額2.5倍罰款2565元。

        2、執法示范點:

        此案是一起典型的擾亂農資市場經營管理秩序的違法行為案例。獸藥作為動物養殖過程中的重要投入品,在影響動物身體健康的同時,也直接關系到畜產品質量安全。此案件中該經營部經營假獸藥及無證經營獸用生物制品的行為,違反了國家對高毒農藥管理的相關法規,擾亂了農資市場正常的經營管理秩序。究其原因,在于經營者法律意識淡薄,為追求利益,喪失守法經營底線?!懊褚允碁樘?,食以安為先”,畜產品質量安全事關百姓餐桌和人身安全,保障畜產品質量安全,就是保護人民群眾身體健康。通過對經營假獸藥案件查處,進一步規范了獸藥市場經營秩序,對保障人民群眾“舌尖上”的安全具有重要意義。

        此案來源為移交線索,涉案藥品全部為分散包裝,易丟失,易被更換。執法人員為了防止主要證據缺失,進入現場后按照《農業行政處罰程序規定》第四十二條“在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經農業行政處罰機關負責人批準,農業行政執法人員可以對與涉嫌違法行為有關的證據采取先行登記保存措施。情況緊急的,農業行政執法人員需要當場采取先行登記保存措施的,可以采用即時通訊方式報請農業行政處罰機關負責人同意,并在24小時內補辦批準手續。先行登記保存有關證據,應當當場清點,開具清單,填寫先行登記保存執法文書,由當事人和農業行政執法人員簽名、蓋章或者按指紋,并向當事人交付先行登記保存證據通知書和物品清單?!敝幎?,第一時間對線索反映的涉案物品進行先行登記保存,為案件后續順利調查打下良好基礎。

        查明涉案物品屬性等信息后,在法定的7個工作日內對不屬于獸藥產品的5種63盒商品立即解除先行登記保存,對其余涉案產品作出了擬沒收的處理決定。充分體現出執法人員嚴謹、細致的職業素養,也在執法辦案過程中積極維護了當事人的合法權益,做到了有溫度的執法。

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