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        農業農村部:《非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作方案》答記者問

        時間:2021-04-22    點擊: 次    來源:農業農村部    作者:新聞辦 - 小 + 大

        問:《方案》明確提出“優先做好動物疫病防控”,農業農村部和各地各有關部門將如何落實這一要求?

        答:實施分區防控,必須立足我國實際,統籌發展與安全,優先做好動物疫病防控,抓好各項措施落地和創新提升。在分區防控框架下,加強區域協調,明確工作責任,重點強化三方面工作。

        一是強化聯防聯控。大區內各省份要推動完善區域疫病防控與應急處置協同機制,探索建立動物疫情聯合溯源追查制度,協商采取協調一致措施。

        二是強化技術支撐。大區內各省份要加強動物疫病檢測數據通報與資源信息共享,完善專家咨詢與風險評估制度,為區域動物疫病防控提供科技支撐。

        三是強化區域化管理。推進非洲豬瘟等重大動物疫病無疫區、無疫小區和凈化示范區創建,鼓勵連片建設無疫區,全面提升區域動物疫病防控能力和水平。

        問:強化生豬調運監管是分區防控重要內容,具體將如何實施?

        答:加強生豬調運監管,是切斷非洲豬瘟等重大動物疫情傳播途徑、降低疫情跨區域傳播風險的關鍵措施之一。

        《方案》明確提出,強化生豬調運監管,要重點聚焦“一個轉變、三項措施”?!耙粋€轉變”即穩步推動“運豬”向“運肉”轉變;“三項措施”即推進指定通道規范化創建、強化全鏈條信息化管理、加強大區內聯合執法。

        其中,生豬調運監管政策,就是在保障生物安全條件下,暢通生豬調運。具體而言,可以概括為“三個暢通”,即暢通種豬、仔豬調運;暢通非洲豬瘟等重大動物疫病無疫區、無疫小區的生豬調運;暢通滿足“點對點”調運政策條件要求的生豬調運,保證從符合條件的養殖企業到符合條件的屠宰企業進行屠宰加工的生豬調運不受限。原則上生豬不向大區外調運,但經檢疫合格的生豬產品調運沒有限制。

        問:《方案》提出“推動優化布局和產業轉型升級”,請問有哪些具體要求?

        答:推動優化布局和產業轉型升級,是提升生豬產業全鏈條生物安全水平,保障生豬等重要畜產品安全供給的必然要求,重點包括三方面要求。

        優化生豬產業布局方面,一是引導區域科學規劃生豬養殖布局,加強生豬產銷規劃銜接。各個省份都要保持有一定規模的養殖量,都要擔負起生豬穩產保供責任。二是鼓勵探索銷區補償產區的長效機制,支持主產省份發展生豬生產。三是推進生豬養殖標準化示范創建,科學配備畜牧獸醫人員,提高養殖場生物安全水平;積極探索建立養殖場分級管理制度,采取差異化管理措施。

        屠宰行業轉型升級方面,一是引導區域優化屠宰產能布局,提升生豬主產區屠宰加工能力和產能利用率,逐步實現生豬就地就近屠宰,推動養殖屠宰匹配、產銷銜接。二是推進屠宰標準化示范創建,落實好屠宰環節“兩項制度”,規范企業自檢,足額配備官方獸醫人員。

        生豬運輸和冷鏈物流建設方面,一是落實生豬調運車輛備案制度,鼓勵引導使用專業化、標準化、集裝化的生豬運輸工具,強化生豬運輸車輛及其生物安全管理。二是積極協調有關部門,健全完善畜禽產品冷鏈加工配送體系,為推進從“運豬”向“運肉”轉變提供保障。

        問:在實施分區防控過程中,需要注意哪些問題?

        答:實施分區防控是一項全新的戰略舉措。各地要因地制宜、因勢利導,在堅持總體思路和目標的前提下,開闊視野、勇于開拓;在健全機制和完成規定任務的基礎上,要善于集成、積極進取。對可能會涉及管理方式的轉變、各相關方利益調整和產業結構變革,要以管理創新適應新要求,以利益整合凝聚新共識,以結構優化促進新發展。

        一要創新管理方式。各省份之間要建立高效的溝通、會商、督促、協調機制,及時共享信息、互認檢測結果和聯合采取防控措施,高效協調推進疫病防控和生豬生產發展等工作;各指導組和各大區要建立密切的聯系機制,及時協調解決大區之間和大區內重點、難點、痛點問題。

        二要兼顧各方利益。生豬產區、銷區、產銷平衡區利益訴求不同,大規模養豬企業和中小規模養豬場(戶)政策需求各異,要充分考慮各方特殊性,更好地激發不同主體積極性和創造性,引導不同主體共同發展、聯防聯控;更好地運用市場化手段,保證政策措施的可持續性、有效性和高效性。

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